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隨著長三角地區一體化進程的加快,交通基礎設施互聯互通正在布局、落子——打通“斷頭路”,建設“新走廊”

????? 來源:安徽日報 ???? 瀏覽次數: ?時間:2018-12-12 08:56:15 ?【字體:

 

近在咫尺,高速也很費時

 

滁州市區距離南京直線距離不過50公里,高速卻要1個多小時車程。類似的省際交通“腸梗阻”現象并不少見,成為制約區域一體化發展的重要障礙。

日前,滬蘇浙皖三省一市人大常委會相繼發布《關于支持和保障長三角地區更高質量一體化發展的決定》,支持和保障長三角地區更高質量一體化發展,明確把交通基礎設施互聯互通作為重點工作。11月24日,在南京召開的長三角綜合交通發展大會上,滬、蘇、浙、皖聯合發出倡議:共同深化長三角綜合交通規劃有機銜接,共同加快長三角綜合交通基礎設施互聯互通。

“交通基礎設施的互聯互通,是區域一體化發展的重要先導和支撐。世界級城市群一體化的發展經驗證明,城市群的綜合交通運輸體系是決定和影響城市群成長和區域融合的關鍵因素之一。 ”省交通運輸廳廳長施平指出,當前長三角地區交通運輸發展不平衡不充分的問題較為突出,省際間、省域內都還存有短板,與人民群眾“走得好”的美好出行需求還有一定差距。

堅持“東向發展”的滁州對此感受真切。 “滁州與南京江北新區只有滁河一河之隔,但長期以來卻是制約兩地交通互聯互通的主要障礙。 ”滁州市交通局局長吳勝智介紹,目前跨滁河只有四五座橋梁,相對于滁州與南京接壤的2450平方公里扇形區域而言明顯太少。 “因為滁州與南京之間還沒有快速通道,很多車輛還依賴輪渡過河,通行效率不高。目前我們正在謀劃建設一條跨越滁河的快速通道,建成后滁州市區到南京有望半小時通達。 ”

隨著交通一體化進程的深入推進,長三角交通基礎設施網絡的互聯互通水平顯著提升。近年來,寧安城際、宿淮鐵路相繼運營,杭黃鐵路即將通車,溧馬高速、徐明高速、泗許高速、宿揚高速等一度“斷頭”的高速公路實現跨省全線貫通。國家正在組織開展北沿江高鐵沿江通道規劃方案論證。鎮江至宣城的鐵路可研報告初稿已編制完成。在內河航運建設上,皖蘇兩省正合力推動淮河出海航道紅山頭至京杭運河段整治工程,新汴河航道宿州段整治工程已獲立項批復,即將啟動建設。截至目前,全省高速鐵路里程1430公里,高速公路里程4673公里,一級公路4151公里,高等級航道1433公里,以高速鐵路、高速公路和高等級航道為主骨架的交通運輸體系基本形成。

 

規劃先行,等高等標對接

 

交通一體化,規劃先行。長期以來,長三角地區交通運輸建設,各省市分別依據各自的規劃和相關標準,由于規劃等級和建設時序的差異,導致一批省際斷頭路、斷頭航道出現,而執法和處罰標準的不統一,也導致各省市行政執法各自為政、對接不暢、效率不高,制約了長三角地區交通一體化建設。

“謀定而動,規劃是指導綜合交通運輸高質量發展的指南,要探索編制長三角綜合交通運輸高質量發展規劃,打破‘一畝三分地’思維定式,進一步增強發展整體性和協同性。”施平認為,未來應加快推進國家層面長三角地區高質量發展規劃的編制,交通運輸方面重點應圍繞推進基礎設施建設、綜合執法、區域信息化互聯共享等方面做好頂層設計,統一制定標準,統一規劃實施,促進長三角地區交通運輸一體化高質量發展。

我省在編制交通運輸“十三五”發展規劃和高速公路網、普通省道網、高等級航道網中長期規劃中,注重融入長三角一體化發展,加強與相鄰省份交通運輸規劃的銜接,力爭實現重要省際交通大通道的建設在線位接點、規模標準和建設時序上銜接一致。

此外,綜合協調機制有待進一步完善。長江經濟帶和長三角地區交通一體化發展需要統籌公、鐵、水、空、郵等多種運輸方式,涉及相關省市的多個部門,但目前綜合協調機制還有待進一步完善,各種運輸方式之間缺乏系統規劃,制約了綜合運輸體系的建設和發展。還需從部級層面加大省際之間的協調,打通省際斷頭路、斷頭航道等。完善長三角地區交通運輸發展協調機制,加強對鐵路、公路、航運、民航等多種運輸方式協調發展的統籌和聯動。

 

有效推進,重點打通“堵點”

 

由于區域規劃不協調,建設時序不能同步進行,城際交通之間普遍存在“路到河邊死”的“斷頭路”現象。以來安縣到南京為例,由于斷頭路較多,車輛往來需從寧洛高速繞行,每逢節假日寧洛高速和南京二橋交通壓力巨大,經常遭遇擁堵。

“未來隨著來安至六合高速公路的開通,將大大緩解寧洛高速和南京二橋的交通壓力。 ”吳勝智介紹,來安至六合高速公路項目是安徽省交通運輸 “十三五”規劃開工項目,項目建成后,將在合肥與南京之間,經由滁州、來安打通一條新的通道,使滁南現代產業園直達南京江北新城。

“我省將堅持把打通與蘇浙兩省的‘斷頭路’作為交通基礎設施建設的重中之重,加快推進項目實施。 ”施平介紹,我省重點實施高速公路擴容和網化兩大工程。推進滬陜、滬蓉等國家高速公路安徽段擴容改造,啟動德上、京臺復線等國家高速公路建設,加快G206、G310等干線公路建設,加快打通省際斷頭路,推動長三角地區交通運輸一體化高質量發展,形成外通內聯、銜接高效、安全便捷的綜合交通運輸走廊。

江蘇省交通運輸廳廳長陸永泉在區域綜合交通高質量發展論壇發言中也表示,江蘇將加強省際協作,落實《長三角地區打通省際斷頭路合作框架協議》,對第一批17個省際斷頭路項目中涉及江蘇的11個項目,兩年內全面開工,同時,建立省際項目儲備庫,滾動實施打通省際斷頭路行動。為服務長三角一體化,最新規劃通過加強與上海、浙江、安徽、山東等周邊省市規劃協調銜接,新增南京至滁州等9條共356公里的省際高速公路,省際高速公路通道增至42條。

“當前,推進長三角一體化進入全面深化階段,推進長三角區域更高質量一體化發展成為長三角地區的廣泛共識和自覺行動。 ”施平表示,今年6月,三省一市交通運輸主管部門簽訂了打通省際斷頭路合作框架協議,確認了第一批17條重點推進項目,為打破行政區劃所帶來的交通阻隔、增強省際間路網可達性提供了保障。要繼續建立完善工作對接機制,擴大項目對接的廣度和深度,將政府層面擴大到企業層面,將路網層面擴大到技術研發層面,從實施層面擴大到規劃政策層面,確保一系列重大項目扎根生花。

http://epaper.anhuinews.com/html/ahrb/20181210/article_816.shtml

 

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